“您好，這里是朔州市公安局110報警平臺?！苯?，山西省朔州市公安局情報指揮中心的接警大廳里，多名值班接警員正在規范嫻熟地接警派警，大廳另一側，身著“朔州市社會公共服務聯動”熒光綠馬甲的社會聯動單位工作人員緊盯平臺動態，隨時待命。

近年來，為快速有效處置突發警情，科學合理分流非警務求助，向人民群眾和市場主體提供專業便捷高效的社會公共服務，朔州市公安局與市行政審批局密切配合，扎實推進社會公共服務聯動改革，形成了“一中心運行，一平臺聯網，一指令落實，一體化聯動”的“四個一”朔州模式。

2022年以來，朔州公安共接有效警情12.5萬起，分流非警務警情3.87萬起，占總警情的31%，極大緩解了基層警務工作壓力。

“通過改革，全市政務服務能力明顯增強，公安工作質效明顯提高，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升，法治化營商環境不斷優化?！彼分菔懈笔虚L、公安局局長袁小波說。

指揮高效集約 督辦考核“一管到底”

“接警員接警后，會將警情從110系統推送至聯動系統，社會聯動中心會將警情受理并派發到各聯動單位，聯動單位簽收并處理完畢后在平臺上申請結辦，聯動中心會對處理情況進行回訪，不滿意將退回聯動單位重新處理?！彼分菔泄簿智閳笾笓]中心負責人呂海增說。

2022年，朔州市委、市政府從加快推進市域社會治理現代化的高度著眼，制定下發《社會公共服務聯動工作管理辦法》，成立由副市長任組長的領導小組，召開推進會全面部署。投資新建辦公場所，設立社會公共服務聯動指揮中心，與市綜治中心、110指揮中心合署辦公，將110報警服務臺、12345政務服務熱線、市委政法委綜治平臺等系統聯網運行，形成了專群結合，覆蓋民生需求的社會公共服務聯動單位矩陣。今年以來，朔州公安進一步完善“工作無壁壘、配合無縫隙”的對接聯動機制，實現了平臺互聯互通、數據融合共享，形成了以聯動指揮中心為樞紐，相關部門、單位合力處置的工作格局。

為保證“事事有人管、件件有著落”，聯動中心實行“2+1”反饋督辦制度，“2”即承辦單位接收工單后，首次聯系報警人了解情況，辦結后，再次聯系報警人告知結果；“1”即聯動中心回訪核實。如群眾對辦理情況不滿意，聯動中心會直接通知承辦單位負責人，督促其立即整改，直至辦結。

同時，朔州市委平安辦下發《考評辦法》，將聯動工作納入平安建設考評，獎優罰劣，引發嚴重后果造成不良影響的，一票否決。朔州市聯動工作領導小組下發《考評實施細則》，詳細規定考評對象、內容、標準、方式和結果應用等內容。聯動中心每月通報受理數、辦結數、超期未辦數、返工率、群眾滿意率等11項指標，通過督辦事項、督導考核，實現了“有人管、管到底、管得好”。

打通“關節點” 分流處置減負增效

朔州市現有民警占總人口的比率遠低于全省平均值，而全市警情近三分之一為非警務警情，基層民警不堪重負。朔州市公安局以警情分流破題，110接警后，將違法犯罪、緊急求助和警務投訴之外的158項非警務事項全部轉12345處置。對性質不清、職能交叉、需多部門配合或求助事項不明的情況，110先期處置。

2022年以來，分流非警務事項同比上升68.9%，基層民警得以從繁重的接處警任務中解脫出來。在此基礎上，朔州市公安局全面快速推進“兩隊一室”派出所警務機制改革落地見效，795名民警輔警全部下沉至一線社區民警崗位?！按罅康姆蔷瘎展ぷ髟诮泳?，就完成了分流和處理，為基層民警實實在在減負?！彼烦欠志直蓖f派出所所長田春告訴記者。

“警力資源的合理配置，使公安基層基礎進一步夯實，維護社會安定人民安寧的能力進一步增強?！彼分菔泄簿謶粽幪庨L趙厚介紹。目前，朔州市公安局已建成運行“長城”品牌社區警務隊117個，排查化解各類矛盾糾紛5264起，偵破民生小案504起。

跑出快處“加速度” 筑牢求助“防護網”

2022年4月7日19時10分，群眾報警稱朔城區開發南路一變壓器起火。接警后，處置程序第一時間啟動，19時20分，交警、消防、水、電、氣、通信等單位全部趕到，20時10分，大火被成功撲滅。

作為聯動單位的工作人員，自來水公司值班人員孫洋洋切實感受到了部門聯動的“速度”?！敖衲?月1日7時，朔州市開發區汽車北站附近井蓋冒水嚴重，路面有大量積水。指揮中心第一時間通過社會公共服務聯動平臺將信息推送到自來水公司，孫洋洋迅速與自來水管網搶修人員聯系，3個小時就全部完成了搶修和路面積水的清理。

聯動中心從快派、快處、快督、快結4個方面入手，接警、派單、簽收、處置、反饋、盯辦、回訪等環節全部明確時限。投入資金更新、保障重點聯動單位車輛、設備。對涉及群眾生命財產安全的緊急求助事項，公安機關牽頭，聯動單位配合，第一時間處置，實現市區范圍民生類事項5分鐘內到場率達80%以上。

4月11日21時30分，朔城區一小區居民6人被困于高層電梯。危急時刻，指揮中心調集交警、巡警與電梯救援人員協同作戰，交警迅速開出通道，巡警指引救援人員僅用4分鐘就到達現場施救，被困居民順利脫險。

“警情分流是為了更好的分工合作?！彼分菔泄簿盅簿ш犞ш犻L武勇義告訴記者，市公安局整合市區兩級交警、巡警、特警980名警力，巡邏力量“四班三運轉”，遍布市區21個點位，構建了“塞上衛士”巡邏防控新體系。2022年以來，公安機關與聯動單位合力找回失蹤人員68名，處置人員被困警情57起。

“下一步，我們將在制度完善、聯動聯勤、考核獎懲等方面繼續出實招、解難題，持續推進12345與110高效對接聯動工作，為建設更高水平的平安朔州，加快建設現代化塞上綠都提供高質量公共服務保障?！痹〔ㄕf。

來源：人民公安報