近日，臨汾市翼城縣“化解矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動推進會暨全縣基層矛盾糾紛排查化解聯席會議召開。翼城縣政協主席、縣委政法委書記劉生明就開展好此次專項行動，從政治站位、工作標準、工作措施、工作理念和工作導向等五個方面提出意見。
提高一個站位，從政治的高度和戰略的考量重視專項行動
——專項行動是踐行新時代“楓橋經驗”的必然要求?！皸鳂蚪涷灐笔切轮袊闪?0多年以來基層治理的成功模式，是基層社會治理的中國特色方案。要把專項行動作為踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治任務推進落實。我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”，必須深入踐行“楓橋經驗”，加強訴源治理，高質效調處矛盾糾紛，提升社會治理現代化的質量和水平，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
——專項行動是高質量發展的必然要求。營商環境是推動企業加快發展、推動高質量發展的支撐和保障。要樹立“人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”的理念，把營商環境作為檢驗專項行動成效的標尺，把專項行動作為實現“辦事不求人、要素全保障、服務高效率”的務實舉措，加強重點場所部位、行業領域的安全防范，加強對家庭成員關系緊張、經濟糾紛、家庭暴力等情況的排查管理，切實維護社會穩定，為翼城高質量發展創造條件，打造法治、有序、理性的營商環境。
——專項行動是回應人民訴求的必然要求。信訪工作是聯系群眾的橋梁，是傾聽群眾呼聲、回應人民訴求的窗口，是“送上門”的群眾工作。信訪是信任之訪，先有群眾的信任才會有群眾的來訪，只有解決了群眾的信訪問題，才能回應群眾的訴求，維護社會的穩定。必須把專項行動作為信訪工作的基礎工程，化解一批矛盾糾紛，解決一批“急難愁盼”，扎扎實實做好信訪工作和矛盾糾紛化解工作。
把握一個標準，嚴格按照“三到位一處理”要求解決矛盾糾紛和信訪問題
——要做到依法依規、合法合理。更加旗幟鮮明地把“三到位一處理”作為化解矛盾糾紛和解決信訪問題的原則對待。
——要樹立證據意識，強化證據收集。嚴格執行《信訪工作條例》，按照有關信訪工作的流程和程序進行取證。
——要把功夫下在“事要解決”上。堅持實事求是，拿出誠意、拿出措施、拿出辦法，實實在在為群眾解決問題。
——要堅決克服“花錢買平安”的維穩思想。對于信訪合理的事項必須辦，不合理的依法依規處置。
——要善于把信訪事項和信訪行為、信訪責任分開，區別對待。把事情的來龍去脈、現象本質把握清楚，加強釋法明理，依法依規處理信訪事項。
采取一套措施，用“組合拳”排查化解矛盾糾紛和信訪問題
——力量要聯動。要樹立“一盤棋”思想，加強聯系溝通，確保步調一致、行動統一、銜接緊密，切實提高解決問題的質量和效果。
——排查要細致。依托“全科網格”“翼安寧”公共法律志愿服務隊、平安志愿者等多種力量，全面排查、穩步排查、重點排查、深度排查，把導致矛盾糾紛原因背后的原因、事實背后的事實找全、找透、找準。要準確區分民事糾紛、行政糾紛和涉法涉訴糾紛，動用不同的調解力量進行調解。要對矛盾糾紛進行分級，設定調解的優先級，在第一時間進行針對性地調處化解。要注重矛盾糾紛的源頭化解，防止因工作疏漏導致新的矛盾糾紛、上訪事件甚至是“民轉刑”案件的發生。
——化解要多元。要運用好人民調解，行政調解，司法調解等多種調解手段，完善調解、仲裁、信訪、行政裁決、行政指引、保護訴訟等矛盾糾紛化解機制，真正把矛盾糾紛化解在起點。要靈活運用“黨群議事會”基層治理機制，把網格員、五老人員、鄉賢等隊伍納入調解力量，做到小事不出村，大事不出鎮。
——平臺要加強。繼續鞏固提升三級綜治中心規范化建設成效，進一步加快整合各種社會基層治理力量，建立多元化、社會化的調解隊伍；縣矛盾糾紛多元化解中心要建立健全運行機制，切實發揮作用，解決群眾訴求。
——機制要健全。要落實重大復雜矛盾糾紛領導包聯制度，整合現有資源，動員社會力量共同參與矛盾糾紛化解；要落實好動態排查、分流指派、領導包聯、報送通報、宣傳報道等各項制度，確保工作高效推進。
——宣傳要聯動。要強化法治宣傳作用，提高群眾法治觀念，教育引導群眾自覺遵紀守法，通過法律途徑維護自身權益。要營造濃厚氛圍，用身邊事、身邊人教育群眾，形成靠法治、靠良好的秩序來反映訴求、解決問題的良好習慣。
樹立一種理念，堅持用重組的思維解決矛盾糾紛和信訪問題
——要搞清楚“什么是重組”。重組就是通過改變事物的聯系方式和運作條件，進而使事物運動的方式、運動的軌跡朝著預期的方向和預期的目標轉化，是一種科學的世界觀、方法論。要站在歷史和戰略的高度，發揮聰明才智，抓住問題主線，對事物構成要素重新進行排列組合，形成最優的解決方案。用重組的思維解決矛盾糾紛和信訪問題，就是把上級許可的政策、法律限制的問題、手中擁有的資源、群眾的訴求和他們能夠接受的條件，形成一個框架，并進行科學地排列組合，形成相對合理、相對科學、各方面都能夠接受的解決方案。
——要搞清楚什么樣的矛盾糾紛和信訪問題需要運用重組思維?；鈿v史遺留的信訪問題、解決普遍存在的信訪問題、碰到復雜尖銳的信訪問題，要善于打破傳統方法、傳統思維，用重組的思維、重組的辦法去解決。同時，要講究介入的時機和機遇，堅持實現多方共贏。
——要搞清楚如何運用重組的思維來解決矛盾糾紛和信訪問題。
要善于融會貫通。要有豐富的實踐經驗和全面的知識素養，根據遇到的實際問題想措施、想方法，真正把問題解決好。
要善于化繁為簡。把一些復雜問題，通過抽絲剝繭分成若干個小問題，各個擊破、逐項解決。
要善于多措并舉。把解決矛盾糾紛和信訪問題的各類政策、各種工具、各種手段、各種資源用足、用好、用活，形成“組合拳”，用系統的思維、正確的判斷、有效的決策、扎實的工作和辛勤的努力解決問題。
要善于把握底線。在解決矛盾糾紛和信訪問題要有底線思維，防止問題擴散、傳導、轉嫁，做到解決徹底、不留后患。
強化一種導向，樹立“誰不履責就有可能被追責問責”的導向
開展“化解矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動是省委部署的一項重點工作，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，也是建設“平安翼城”“法治翼城”的重要內容。要講政治、守紀律、負責任、有效率，對自身職責牢記于心，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管，誰負責”的要求，壓實責任、掛圖作戰。對組織不力、工作滯后，跟進不及時、落實不到位的，要適時果斷采取通報、約談、掛牌督辦、重點管理、“一票否決”等措施，確保專項行動取得實實在在的成效，切實為翼城高質量發展全面提質提速打造良好的環境。
來源：翼城政法微信公眾號
