長江是中華民族的母親河，是中華民族生存和發展的重要支撐，保護長江及其重要支流的生態環境，關涉長江流域乃至國家的生態安全。近年來，重慶市渝北區人民法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持問題導向、生態優先、綠色發展、部門聯動、系統治理原則，在司法審理和裁判貫徹綠色發展觀，統籌兼顧生態環境保護和經濟發展，為長江經濟帶綠色發展提供有力法治保障。

近期，渝北區法院在審理一起化工企業通過暗管長期大量偷排含有毒物質廢水污染長江一級支流晏家河自然水體的污染環境案件中，首次采納合規審查意見，助力污染企業“新生”。

不明液體“混入”晏家河

“晏家河水質出現異常，不明原因渾濁，請予以排查?！?020年8月，重慶長壽區生態環境局接到巡查人員報告。

晏家河是長江一級支流，全長16.1Km，系長江流域生態環境保護和修復范疇。近年來，當地政府一直在加強晏家河的河流治理，并建立了日常巡查和日常管護機制。

生態環境局工作人員接到報告后，趕緊沿著污水溯源，排查原因。重慶某化工科技有限公司附近，圍墻邊不明液體汩汩流出，且在重慶連日高溫無雨的情況下，該公司雨水切換井中有大量表現異常污水，加上其污水處理站底部管道被人為拆除，臨時軟管出處也有污水流出......現場一切都在“說明”，該公司有重大污水外排嫌疑。

后經抽樣檢測，報告顯示重慶某化工科技有限公司事故池、集液池、污水處理池、罐區旁雨水井、排洪渠、靠近晏家河的水口水庫排洪溝多處點位均檢測出1,2,4—三甲基苯。經認定，重慶某化工科技有限公司排入水體的1,2,4—三甲基苯屬于有毒物質。

污水從何而來？經調查發現，該公司試生產期間廢水預處理不達標，違規囤積在事故池內，被告單位的主管人員經商量后，安排工作人員用潛水泵連接消防帶，將事故池內的廢水抽排至廠區內綠化帶以降低事故池液位，并于2020年6月的某天排放約2小時廢水、2020年7月的某天排放約1小時廢水、2020年8月29日排放約9小時廢水。8月29日，廢水溢流進入晏家河。

企業面臨“生死存亡”

重慶某化工科技有限公司系當地一家民營企業，也是川渝地區最大的雙氧水生產企業，產量占川渝地區總產量的50%左右。

公司生產的雙氧水作為綠色產品，可作為消毒劑、氧化劑、聚合引發劑和交聯劑等，廣泛用于醫用消毒、污水處理、紡織印染等行業。此外，公司安排就業人員130余名，年銷售額約3.6億。

這是一家能夠正常生產經營且具有市場發展潛力的企業。2020年，因受疫情影響，公司運營本就陷入困境。此次因公司管理制度缺失、對危險廢物等污染物質管理措施不到位、員工法治意識環保觀念薄弱等問題，公司及主管人員成為污染環境罪的被告人，對公司的經營來說無疑是雪上加霜。

“如果只是就案辦案簡單判決，極易對公司造成’致命打擊‘?！背修k法官鄧斌意識到?！叭绾螌崿F綠色與發展一體推進？”承辦法官想到檢察院提出的企業合規審查。

企業合規審查是指司法機關在辦理涉企犯罪案件時，對愿意認罪認罰且能夠正常生產經營、建立或者完善企業合規制度的涉案企業探索的新審理模式。

通過引入第三方監督評估機制，推進涉案企業刮骨療毒有效整改、建立機制堵塞違規違法漏洞，確保涉案企業“活下來、留得住、經營好”。

隨后，承辦法官與檢察院圍繞合規審查的啟動、進展等情況不斷溝通，等待第三方組織出具合規審查報告。

首次采納合規審查意見

在檢察院組建的第三方監管下，涉案公司進行了合規建設，包括主動整改優化環保治理設施、與專業環保企業合作提升污染物處理能力、織密環保管理制度、成立企業安全生產管理機構、加強培訓以提升員工環保意識，并最終通過了第三方組織的合規審查。

法院審理后認為，被告單位重慶某化工科技有限公司違反國家規定，通過暗管排放有毒物質，嚴重污染環境，其行為已構成污染環境罪，應依法懲處；被告人張某系該單位分管生產和環保工作的副總經理，指揮、授意下屬通過暗管排放有毒物質，應當作為單位直接負責的主管人員承擔污染環境罪的刑事責任。

同時，鑒于被告單位案發后配合采取措施防止損失擴大，自愿認罪認罰，在檢察院組織下開展合規建設并通過第三方組織審查，對其可以從輕處罰。被告人張某犯罪后如實供述主要犯罪事實，主動修復生態，對其可以從輕處罰。

綜合考慮本案犯罪行為的手段、次數、污染物種類、排放時長及對自然水體造成污等情節，判處被告單位罰金70萬元，被告人張某有期徒刑一年并處罰金。

這是渝北區法院首次采納合規審查意見，對被告單位及被告人酌定從輕處罰，讓其更好回歸社會、服務經濟發展，獲得“新生”。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，高質量發展要求綠色成為普遍形態。同時，經濟社會高質量發展離不開民營企業，民營企業在深化供給側結構性改革、實現資源優化配置，在推動自主創新、改善和保障民生中發揮著重要作用。渝北區法院辦理該類涉企案件時，既注重有效預防懲治犯罪，對符合合規改革條件，并建立健全環境污染防治機制的民營企業，酌定予以從寬，使之回歸社會，通過司法助力轄區加快形成節約資源和保護環境的產業結構和生產方式，以高質量司法服務保障經濟社會高質量發展。